今年6月25日是第36个全国土地日，主题是“珍惜每一寸土地 促进高质量发展”。

　　近年来，我区于阡陌良田间守护耕地，在园区沃土上激活发展动能，沿残山荒坡处重塑生态肌理，以绣花之功管控土地资源，用务实之举盘活土地价值，实现“寸土必惜、寸土善用、寸土生金”。

抓实“占优补优” 守护耕地红线

　　6月16日，青铜峡市青铜峡镇同兴村，大片的籽粒玉米在田地中随风摇曳。谁能想到3年前，当地村民还因为这片土地地力贫瘠、收成欠佳而消极耕种。然而，得益于耕地占补平衡的举措，这片土地重获新生。

　　“这片土地面积在4000多亩，以前主要种植鲜食葡萄。”青铜峡市自然资源局副局长顾书敏说，以前因为地力贫瘠，加上砂石田沟壑遍地，导致鲜食葡萄产量连年不佳，村民种植意愿走低，逐渐形成了恶性循环。

　　同兴村村民均为外来搬迁移民，为更好地保障当地移民的生产生活，2023年，自治区自然资源厅借助国土综合整治相关政策，投入2510万元对这4415亩的土地进行综合整治。经过土地平整、增设节水灌溉设施、追加有机肥、配建防风林等一系列措施后，原先土壤瘠薄、水利设施不完善、无经济效益等现状逐渐扭转，成为补充新增耕地。

　　青铜峡市鑫鑫农业社会化综合服务站负责人虎杰见证了这片土地的变化。“我们在2024年流转承包了这片土地，改种青贮玉米和籽粒玉米。”虎杰说，改造后的地块灌溉设施齐全，土壤肥力充足，加上持续优化种植工艺，亩产比预期增加近200斤，合作社实现盈利，“我们会根据种植情况继续提升耕地质量，完善节水灌溉等配套设施，争取在四五年内将这片土地逐步改造成稳产高产田。”

　　对同兴村村民而言，土地带来的变化除了土地流转费外，还有在家门口打工的机会。虎杰告诉记者，田间管理的人员主要来自同兴村。合作社结算方式比较灵活，可以日结也有固定岗位，这让一直在观望的村民变得积极主动。此外，同兴村在支付村民土地流转费后，村集体每年也能增加130余万元收入。

　　近年来，我区坚持“数量、质量、生态”三位一体保护，牢牢守住耕地保护红线。截至2024年末，全区实有耕地1818.36万亩，连续多年超额完成国家下达的耕地和永久基本农田保护任务。

　　“在自治区党委、政府高位谋划推动的基础上，我们严控各类建设项目占用耕地，并建立非农建设项目占用耕地踏勘论证制度。”自治区自然资源厅相关负责人介绍，全区新增建设用地占用耕地比例从2022年的29.8%降低至2024年的17.8%。近5年来，全区累计入库补充耕地项目152个、新增耕地22.33万亩。此外，随着我区建立新增耕地负面清单、制定支持农田防护林建设政策措施等一系列举措的推行，全区耕地生态功能也有了明显提升。

　　为了更好地优化耕地布局，我区还通过编制耕地保护和国土绿化空间专项规划，统筹化解耕地林地草地空间布局矛盾，进一步科学划定耕地、耕地补充和林草、林草补充4个空间。同时，我区自然资源部门积极组织各市县区梳理摸排永久基本农田中零星分散、质量不高、错划误划等地块，优化永久基本农田5.3万亩，永久基本农田集中连片程度、优质耕地比例明显提高。

　　“我们还整合了占补平衡、永久基本农田、设施农用地等管理系统，应用数字化、信息化、智能化等科技手段，实现了耕地保护的全业务全流程管理。”该负责人表示，为加强耕地保护执法监管，自治区自然资源厅在宁夏自然资源督察制度基础上，积极开展专项督察和日常督察，并建立与纪检监察、公检法司协调贯通机制，采取联合执法、提级查办、公开通报、警示约谈等措施，严肃查处违法违规占用耕地行为，有效遏制了耕地“非农化”问题。（记者 张 唯）

根治矿坑疮痍 重绘山野生机

　　6月17日，在中卫市沙坡头区常乐镇历史遗留矿山生态保护与修复综合治理项目现场，昔日光秃秃的矿山覆上了一层绿茸茸的植被，白色、紫色的小花点缀其间，为眼前休养生息的山体增添了几分生机。

　　68岁的常乐镇李营村党支部原书记詹仲武对这里的变化印象深刻：“30多年前，这里是荒山，无人管护，好多人来挖沙子，导致地上全是坑洞，垃圾堆得到处都是。”詹仲武说，常年的矿山露天开采和私挖乱采导致当地生态环境持续恶化。

　　詹仲武说，后来随着修复治理的推进，矿坑被逐一填平，覆上了新的黄土，栽上了树，撒了草籽，雨水也顺着沟渠被引到田里，环境一点点地变好。

　　中卫市沙坡头区常乐镇历史遗留矿山生态保护与修复综合治理项目是宁夏黄河上游风沙区（中卫）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程的子项目之一。2022年6月，宁夏黄河上游风沙区（中卫）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程获批立项，划定腾格里沙漠南缘风沙区、香山荒漠草原区、黄河干支流沿岸三大修复单元，布局18个子项目。项目全程遵循“一矿一策”，通过地形重塑、覆土复绿、植被重建、渣堆清理、采坑回填等综合治理，让当地的废弃矿区重焕生机。通过整体验收后，该工程还建立2到3年的养护期机制，明确属地管护责任，确保生态成果“稳得住、留得下、可持续”。

　　当天，中卫市沙坡头区自然资源局副局长乌清宝再次来到常乐镇项目区，开车拐进一处山坳。这里是压砂瓜种植试点区域之一，和别处山体相较，这里的植被更茂密，野菊花、紫花苜蓿、辣辣等灌木长势更好。

　　“以前都是修整完先覆土再播撒草籽，但因水分蒸发太快，影响植被生长效果。”乌清宝说，2024年起，沙坡头区自然资源局选取部分试点，将压砂瓜种植技术应用到废弃矿山生态修复中，在少数整治好的区域铺设一层石头，结果草籽成活率更高，“去年以来，我们开始逐步在有条件的治理区域推行这种技术，致力为后续的养护期再添一道保障。”

　　早在2021年，我区就根据自然资源部在全国范围内组织开展的历史遗留废弃矿山核查认定结果，对照国家“十四五”历史遗留废弃矿山生态修复行动计划明确的重点任务，逐一建立台账，统筹规划部署，优先推进实施重点区域、重要流域矿山生态修复。

　　自治区自然资源厅国土空间生态修复处处长冯雪辉介绍，除在全国率先完成生态资源本底状况调查并发布调查报告，形成体现宁夏特色的生态资源本底数据库和指标体系外，我区还组织开展历史遗留矿山生态破坏与污染状况调查评价、采矿损毁土地状况调查等专项调查，全面掌握矿山生态问题底数。同时，对贺兰山“山水”工程等已验收项目开展生态保护修复成效评估，综合分析养护期工程效果变化情况，及时采取措施，保证修复成效不降低。

　　“我们充分利用全国采矿损毁土地调查成果，建立部省一致的采矿损毁土地数据库，系统谋划储备矿山生态治理项目。”冯雪辉说，下一步我区还将强化全流程监管与责任落实，健全“项目申报—实施监督—后期管护—成效评估”全过程监管体系，压实市县属地管理责任，避免出现新的矿山生态问题。（记者 张 唯）

节地增容提效 确保每寸地都用在“刀刃”上

　　6月17日，在宁夏中卫工业园区，中国电信宁夏省级数据中心B区项目正紧锣密鼓地施工。按照“向空中要空间、向集约要效益”的节约集约用地思路，这栋原规划为2层的机房经过优化设计“向上扩容”至4层，节地效果显著。

　　早在2017年，中卫一企业竞得中卫工业园区内一宗28.16亩工业用地。项目原规划设计总建筑面积1.32万平方米，容积率为0.7。后因市场行情等原因，该企业仅完成南侧1栋1层机房楼建设，北侧近15亩土地长期闲置。

　　为了实现存量土地盘活利用，中卫市将该宗地相关信息在土地二级市场挂网。2025年，中国电信宁夏分公司通过土地二级市场取得了该宗土地使用权，用于建设中国电信宁夏省级数据中心B区项目。

　　中国电信宁夏分公司网络发展部总经理吴宁坦言，近年来，随着企业算力业务的迅猛发展，土地使用趋于紧张。对此，企业在取得该宗土地使用权后，计划对现有建筑实施拆除重建或原址升级改造，以此适配算力服务器的运行需求。

　　“我们将算力机房从适应一般通算业务升级为适应智算业务，满足现有智算业务发展，同时盘活现有土地资源，从平行空间转向立体空间发展。”吴宁说，通过优化设计方案，中国电信宁夏公司将原规划的2层机房调整为4层，不仅适度提升了容积率、建筑密度等指标，还大幅提高了项目建筑面积与机柜承载能力。目前，改造后的B1楼已全部投入使用，建设中的B2楼预计今年7月投入使用。

　　“按照相关政策法规，我们对已取得国有建设用地使用权的土地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。”中卫市自然资源局副局长王铁告诉记者，除鼓励中国电信宁夏分公司打破传统单层、低层机房建设思维，实施“机房上楼、加层增容”外，还根据相关政策，将利润空间让给企业，最大程度调动企业投资的积极性，助力项目及时投产达效。

　　如今，中国电信宁夏省级数据中心B区项目地块容积率从0.7提升到1.3，并在不新增建设用地的前提下，净增加1.14万平方米建筑面积，可新增容纳720个24千瓦机柜及配套机电设备，用地集约程度和亩均效益大幅提升。

　　“我们以‘亩均论英雄’为导向，通过严格用地定额审批，加快存量低效用地处置。”王铁说，中卫市鼓励企业增容扩能和二级市场交易，同时推广“标准地”和弹性年期出让等多种措施，全面提升节约集约用地水平。今年以来，中卫市盘活批而未供、闲置低效用地4000余亩，助力云计算、大数据等重点产业高质量发展，有效保障了土地的高效利用。

　　“我们聚焦土地资源高效利用，着力盘活存量闲置与低效用地，实现以存量换增量、以集约促发展。”自治区自然资源厅自然资源开发利用处处长周少东介绍，截至今年5月底，全区消化批而未供土地1.6万亩，处置闲置土地1900亩。其中，银川市盘活低效用地1242亩，进一步优化了土地利用结构、提高了土地利用效益。下一步将更好地适应土地资源利用进入“存量时代”的发展趋势，落实好“增存挂钩”机制，持续加大闲置低效用地盘活处置力度，进一步提升全区土地资源节约集约利用水平。（记者 张 唯）

耕地提质 增产增收

　　6月24日，走进青铜峡市大坝镇新桥村，玉米苗已长到半人高，种植大户虎佳新站在地头，指着远处铺设整齐的滴灌带说：“地里有田埂阻隔，大型机械使不上劲。过去这9000亩地灌溉要20天左右，有了水肥一体化系统，现在只要5天，人工节省90%。”

　　虎佳新口中的“水肥一体化系统”，得益于一次对农田的“手术”。青铜峡市农田建设服务中心主任马浩洋介绍，为推进耕地提质增产增收，青铜峡于2025年10月开始实施高标准农田建设项目，建设面积5.51万亩，总投资1.4亿元，涉及大坝镇、陈袁滩镇等3个镇的9个村，今年4月底，项目全部完工、投入使用。

　　作为高标准农田建设项目的受益者，虎佳新的地变了样——田块平整连片后，大型机械作业非常方便。同时，耕地采用水肥一体化系统，玉米出苗率达90%以上，预计亩产增加70公斤至100公斤，节水200立方米左右。

　　“以前地块零散，到处都是坑塘，种地费劲，淌水更难。现在群众长期反映的出行难、灌水难、排水难问题都解决了。”马浩洋介绍，截至目前，青铜峡市累计建成高标准农田54.97万亩，永久基本农田高标准改造覆盖率达97.5%，粮食年产量稳定在28万吨以上。年节水量突破220万立方米，年均减少引黄耗水86万立方米。

　　青铜峡的成功实践证明，高标准农田建设不仅让原本零散碎片化的低产田，变成了集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产的“高产良田”，更降低了农业生产成本，提升了粮食单产水平，还优化了水资源利用效率，让更多种粮户吃上了“定心丸”。

　　近年来，全区农业农村系统锚定“逐步把永久基本农田建成高标准农田”的目标任务，高质量统筹推进高标准农田建设和高效节水农业发展。截至去年年底，全区累计投入资金289.76亿元，实施项目1797个，建成高标准农田1167万亩，占永久基本农田比重达81.9%，高于全国平均水平17个百分点。

　　“今年，我们计划新建改造高标准农田70万亩、高效节水农业20万亩。截至5月底，全区已经实施农田建设项目77个，新建改造高标准农田46.31万亩、高效节水农业21.74万亩，完成投资11.79亿元，实现‘时间过半、任务过半’。”自治区农业农村厅农田建设管理处相关负责人介绍，今年，我区还编制出台了《高标准农田建设项目全链条管理流程图》，将项目细化为“前期工作、建设管理、后期管护”三大板块共28个环节，并探索“村党支部+合作社”“村组+专管员”管护模式以及专业化公司托管、建管运特许经营等模式，逐步破解“政府难管到、集体难管好、农户无心管”的难题，推动耕地提质增产增收。（记者 李昊斌）

治沙致富 同甘共苦

　　6月23日，走进灵武市白芨滩防沙林场青绿莳光鹿营地，30年树龄的樟子松撑起浓荫，槐树、苹果树、枣树交织成重重绿帐，50顶白色帐篷错落隐于林间；林间餐厅里，烟火气混着松针清香袅袅弥散；林荫下，几十只梅花鹿悠然踱步，低头与游客亲密互动。

　　“过去风沙一起，天都是黄的，人连门都出不去。那时候谁都不敢想，有一天能在这林子里搭帐篷、养梅花鹿，更不敢想能靠这片林子挣钱。”青绿莳光鹿营地运营负责人周焱燚指着眼前的葱郁林海感慨道。

　　周焱燚口中的“不敢想”，源自三代白芨滩治沙人半个多世纪的接续奋斗，累计治沙造林70万亩，林草覆盖度达41%，把荒漠变成了绿洲。

　　治住了沙，更要让沙“生金”。2024年，宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局依托这份独特的沙漠绿洲生态家底，谋划“绿里生金”。白芨滩国家级自然保护区管理局团队经多方调研考察，决定以鹿为媒、以林为景，在原有经果林单一产品经营的基础上，打造集农林文旅、森林康养、研学露营于一体的微度假区，让游客在体验中共享绿色发展成果。

　　如今，青绿莳光鹿营地里，鹿鸣、林宿、森餐、听风、品闲五大功能分区特色鲜明，游客可与梅花鹿亲密互动，也可在混交林中欣赏美景。住宿不再局限于传统帐篷，房车、太空舱等多元选择让游客实现了“睡进森林里”。营地瞬时接待能力达800至1000人次，每到周末和节假日人气爆棚。

　　青绿莳光鹿营地的发展，正是白芨滩因地制宜发展沙产业的最新注脚，在这片148万亩的国家级自然保护区内，“绿里掘金”的故事远不止于此。

　　近年来，白芨滩国家级自然保护区在“五位一体”治沙模式基础上，持续向“六位一体”跨越——前沿沙生灌木林、近生活区乔灌混交林、经果林、养殖业、种植业、生态旅游协同发力，构建起一条完整的生态产业链。

　　在这条产业链上，职工是主角，也是受益者。3600亩的特色林果基地里，沙地红富士、金帅苹果挂满枝头，成为职工增收的“摇钱树”；1000亩的特色果蔬基地中，沙地韭菜等作物依托沙区光热优势长势喜人，被职工称为“聚宝棚”；2000亩的特种苗繁育基地就地培育、就地造林，推动苗木产业发展。

　　生态旅游更是异军突起。白芨滩国家级自然保护区整合国家沙漠公园、全国爱国主义教育示范基地、国家生态文明教育基地、自然资源与生态文明专题“大思政课”实践教学基地、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等七个“国字号”品牌优势，培育研学教育、森林康养、沙漠运动休闲、特色林果采摘等旅游品牌，建成全国防沙治沙展览馆、研学教育中心、森林体验木屋等设施，让生态旅游的“绿色家底”转化为可体验、可消费的优质产品，进一步推动沙产业迭代升级。

　　“白芨滩的治沙，从来不是‘就治沙而治沙’，而是既防沙之害、又用沙之利。”白芨滩国家级自然保护区管理局相关负责人说，2025年，林场沙产业及多种经营收入突破8582.22万元，一线职工人均年收入达12.6万元以上，“沙漠绿、职工富、场子活”的目标正逐步实现。（记者 马雨馨）