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宁夏人大监督“利剑”守护国有资产“家底”
来源:宁夏日报

  “截至2024年,全区共通过公物仓累计调剂共享资产2588件(套),节约购置经费2110.5万元。”

  “2024年,自治区本级累计盘活行政事业单位国有资产账面原值5843.37万元,上缴财政收入190.94万元。”

  “截至2025年4月,共完善资产卡片信息375.31万条,各类公共基础设施资产建档立卡4.81万条,进一步摸清资产家底。”

  7月22日,在自治区人大常委会主任会议上,自治区人民政府汇报了《关于2023年度国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告审议意见落实情况的报告》,针对去年11月自治区十三届人大常委会第十三次会议听取审议自治区人民政府关于2023年度国有资产管理情况的综合报告和关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告时,常委会组成人员提出的审议意见落实情况进行了汇报,并列出了问题整改清单,明确各项问题的整改措施和整改成效。

  时隔半年,自治区人大常委会通过“听取审议报告—跟进审议意见办理—督促政府整改落实”的监督闭环,促进自治区人民政府进一步健全完善各类国有资产管理制度,持续提升国有资产管理水平,以监督“利剑”守护国有资产“家底”,守护好人民的共同财富。

  加强国有资产监管,建立政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度,是新时代发挥人大职能作用、运用法定监督方式摸清国有资产家底的重要制度举措。根据相关要求,自治区政府每年都要向自治区人大常委会报告国有资产管理情况,“晒”出国有资产“家底”,向全区人民交出“明白账”。

  宁夏国有资产“账本子”怎么管的?政府部门是否做到了“精打细算”?有没有管好用好和盘活“沉睡资产”?在自治区十三届人大常委会第十三次会议上,针对2023年度国有资产管理情况和2023年度行政事业性国有资产管理情况,常委会组成人员揪出了“国资家底”“账本子”存在的一些问题:因部分历史遗留问题,部分党政机关办公用房产权不清、资料不全;资产管理不够精细化、科学化;一些行政事业单位资产低效无效、闲置浪费现象仍然存在,管理效益不高……

  会后,常委会组成人员针对这份报告提出审议意见,并经主任会议研究同意后交由自治区人民政府研究处理。

  审议意见交办后,自治区人民政府高度重视,组织自治区财政厅等相关部门认真研究,采取有力有效措施推进审议意见办理工作——

  对于人大常委会组成人员提出的“要不断加强和改进报告工作”的意见,自治区人民政府充实完善了向人大常委会报告国有资产管理情况的报告范围,坚持国有资产管理情况自查常态化和国有资产管理报告制度化,将向自治区人大常委会报告国有资产管理情况作为一项常态化的监督手段纳入国有资产管理制度体系。

  自治区人民政府还多措并举,充分发挥人大常委会监督推动改进国有资产管理工作的作用:结合审议意见落实工作,自治区人民政府及有关部门全面摸清了国有企业资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产和自然资源资产四类国有资产家底,建立了资产清单动态管理机制,建成运行国资国企在线监管平台,强化金融企业国有资产全口径管理,加快自然资源资产清查工作,并加强了行政事业性国有资产日常管理,要求各部门(单位)定期或者不定期对资产进行盘点、对账,做到账实、账卡、账账相符;开展党政机关“过紧日子”绩效评估,对全本级20家试点单位(部门)资产配置、资产使用年限、闲置资产盘活等指标进行评分,将评估结果与部门预算安排等挂钩,将绩效管理理念融入资产日常管理。

  对人大常委会组成人员提出的“进一步提升行政事业性国有资产管理水平”的意见,自治区人民政府及有关部门加强了制度建设,进一步加强房屋资产、公务用车、公共基础设施、在建工程等重点资产管理,提升资产管理效能;深化盘活利用,推动闲置资产纳入公物仓统一管理、统一调剂,推进闲置低效资产跨部门、跨地区、跨级次调剂共享,为收紧资产配置预算夯实基础,降低政府运行成本。

  “总的来看,审议意见、办理举措针对性强,取得了积极成效。”自治区人大常委会预算工作委员会相关负责人表示,自2018年自治区十二届人大常委会第七次会议首次听取审议自治区人民政府关于国有资产管理情况的综合报告以来,自治区人大常委会七年如一日持续深耕国有资产管理监督工作。近年来,自治区人大常委会除每年听取审议专项报告,还积极综合运用执法检查、专题调研等方式对国有资产管理情况进行监督,助力提升国有资产管理水平。在此次审议意见办理期间,自治区人大财经委、自治区人大常委会预算工作委员会持续做好跟踪督办工作,强化与办理部门的沟通联系,及时跟进办理工作进展情况。

  今年,自治区人大常委会还将审议自治区人民政府关于2024年度国有资产管理情况综合报告,并对自治区人民政府关于2024年度企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告深入开展专项监督调研,进一步加强对我区国有资产管理情况的跟踪监督,切实做好做实监督“后半篇文章”。

  “党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出部署,其中对健全人大监督制度机制提出新要求,并特别强调要强化国有资产管理监督。我们将进一步完善国资管理监督机制,推动全区国有资产管理工作再上新台阶,用实际行动诠释‘扛起守护人民群众家底’的责任担当。”自治区人大常委会预算工作委员会相关负责人说。(记者 尚陵彬)

 

责任编辑:王小梅     编辑:王小梅