1988年12月20日，福建宁德首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举行。时任宁德地委书记习近平参加了这次活动，同102名来访群众面对面对话，受理各种问题86件，其中有12件当场答复解决，其余的要求相关部门在一个月内处理完毕。在习近平的亲自推动下，当时宁德“四下基层”形成风气，干部作风大为转变，党群干群关系密切，闽东面貌发生了巨大变化。1990年，习近平离开宁德到福州任市委书记，但他倡导并实践的“四下基层”作为一项工作制度和有效载体得以继承和发扬。习近平以身作则带领党政机关干部深入基层，发动群众、依靠群众、组织群众，推动改革开放和社会主义现代化建设，以实际成效熔铸与群众的血肉联系。

　　“四下基层”的实质是一种工作方法和工作制度，更是把坚持党的领导作为根本保证，密切党群干群关系，形成推动发展的强大合力的重要载体。

　　“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的一种工作方法和工作制度，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法。彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求、体现了真抓实干、求真务实的责任担当。“四下基层”就是要求领导干部要身体力行地做到民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、高质量发展在一线推进、工作作风在一线转变。习近平总书记深刻指出，党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。我们党深刻认识到中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，尊重人民创造精神，汇聚全体人民的智慧和力量，才能推动中国式现代化不断向前发展。“四下基层”架起了干部与群众之间的“连心桥”，凝聚了党团结带领群众干事创业的澎湃力量。新征程上，必须推动党员干部把“四下基层”优良作风内化于心、外化于行，始终坚持和加强党的领导，充分发挥党的群众组织力，把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。实践证明，只有把心思用在工作上、用在为人民服务上，才能把工作做到位，才能取信于民。如果不深入基层，高高在上，就很难了解实情，很难做出正确决策，为人民服务也就成了一句空话。

　　“四下基层”的根本要求是改进工作作风，是向群众学习、求真务实、为民解决问题的重要路径。

　　“四下基层”实际也是一种求真务实的工作作风，是行使权力的必修课、基本功。要把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决好问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，坚持群众的关切在哪里、需求在哪里、工作就往哪里用力。要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最直接、最急需的现实问题。时代楷模鲍卫忠曾说过，一次不行就去两次，两次不行就去三次，只要用心用情，就没有打不开的心结，就没有解决不了的问题。正是他这样持之以恒的“磨”的精神，他带着大伙解决了650件积累多年的“钉子案”。“四下基层”就是要时时与基层相关，处处为基层着想，经常保持与基层党员群众的长效联系与互动，切实构建行之有效的长效机制，并辅以严格的考核和问责机制。“四下基层”必须要解决实际问题，必须真正为群众办实事办好事，让群众真正得实惠；减少和杜绝不解决问题不办实事的下基层，减少和避免随意性的形式主义的下基层，增强“下”的针对性和实效性。同时，“四下基层”要坚持求真务实的原则，带着政策下基层，带着课题下基层，带着问题下基层，带着真情下基层，带着责任下基层，让“四下基层”成为检验多为基层办实事、解难事、做好事的重要路径。

　　习近平总书记指出，我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。如果党脱离群众，就会失去群众的支持，从根本上失去先进性，最终会失去执政资格。因此，要把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好，使之成为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，干部成长的重要平台。（宁夏新闻网特约网评员  徐向红）